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El dictamen de reforma eléctrica, con agregados y cambios
que anunció el coordinador de Morena, Ignacio Mier Velasco, este lunes, en la
Cámara de Diputados, eliminó el transitorio que daba por cancelada la
regulación autónoma del mercado.
En el documento publicado en la Gaceta
Parlamentaria ya no se retomó el texto que originalmente había propuesto
el Presidente de la República para que la Comisión Nacional de Hidrocarburos
(CNH) y la Comisión Reguladora de Energía (CRE) fueran suprimidos.
La redacción de la propuesta enviada en octubre por el
Ejecutivo federal indicaba que la estructura y las atribuciones, tanto de la
CNH como de la CRE, pasarían a incorporarse a la Secretaría de Energía (Sener).
Sin embargo, tampoco se precisa si estas comisiones se
convertirán en órganos desconcentrados, descentralizados, asimilados a la CFE o
a la Sener, o si permanecerán como hasta ahora.
Por lo pronto, en ningún punto del dictamen se establece con
claridad que la CRE y la CNH serían derogados.
El dictamen que los 500 diputados deberán debatir y votar el
próximo domingo indica en el cuarto transitorio:
La participación en la generación eléctrica del sector
privado, se sujetará a la planeación y control a cargo de la CFE y a la
regulación para la continuidad y confiabilidad de la electricidad; lo anterior
para efectos de garantizar en todo momento la continuidad de la generación para
la prestación del servicio público de electricidad”.
El lunes, durante la discusión del proyecto de reforma
eléctrica en las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Energía, el
diputado Gerardo Fernández Noroña aseguró que la coalición legislativa de
Juntos Haremos Historia —que conforman Morena, PT y PVEM— preparaba una reserva
en materia de la autonomía de los órganos reguladores.
El anuncio del petista fue en respuesta al señalamiento del
diputado Santiago Torreblanca, del PAN, de que su bancada rechazaba el dictamen
porque no garantiza ni la libre competencia ni la autonomía de la CRE y de la
CNH.
La contrapropuesta de la coalición legislativa opositora Va
por México, que reúne a los diputados del PAN, PRI y PRD, plantea que los
órganos constitucionales son indispensables para regular la competencia en
materia eléctrica y darles certezas a los participantes del mercado. También en
ese sentido se pronunció la mayoría de los ministros de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación (SCJN) durante el debate sobre la constitucionalidad de la reforma
a la Ley de la Industria Eléctrica.
EN PIE, FIN DE CERTIFICADOS
El dictamen de la reforma eléctrica aprobado en las
comisiones hace cuatro días sí respetó la propuesta presidencial de cancelar
los certificados de energías limpias. Pero hizo el siguiente agregado:
El Ejecutivo federal instrumentará mecanismos que
contribuyan a la eficiencia energética, la reducción de las emisiones y el
incremento de la utilización de energías limpias, en los procesos de generación
y consumo de energía eléctrica”.
En el proyecto, que será sometido a votación este domingo,
también se puntualiza que CFE celebrará contratos de cobertura financiera
bilateral de largo plazo para la adquisición de energía eléctrica y capacidad
generada por el sector privado.
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