La Comisión Federal de Electricidad (CFE) revisó y dictaminó
como segura a la empresa Cia Minera El Pinabete, SA de CV, dueña
de la mina que colapsó en Sabinas, Coahuila, donde quedaron atrapados 10
mineros desde hace 12 días, sin que las autoridades hayan logrado rescatarlos.
A esa compañía le pagó 75 millones de pesos en
contratos adjudicados de manera directa, para comprar carbón desde 2020 y hasta
2024.
Aunque Cia Minera El Pinabete fue creada en 2012, solo
consiguió contratos con la CFE hasta 2021 y 2022, durante la gestión de Manuel
Bartlett como director, de acuerdo con el registro oficial de contratos de la
propia CFE.
Para obtener los contratos, la empresa debió presentar 12
documentos oficiales sobre su constitución legal. Sin embargo, para comprobar
la seguridad en las instalaciones de acuerdo con las normas vigentes, el
cumplimiento de obligaciones de pago ante el SAT y la inscripción de
trabajadores al IMSS y el Infonavit, la CFE solo solicitó una carta “bajo
protesta de decir la verdad”.
La CFE respondió a Animal Político que, para
entregar los contratos, el Servicio Geológico Mexicano participó “en la
identificación de los productores de la región y la verificación de los centros
de extracción que suministrarán el mineral a CFE”, y dicho organismo “realizó
visitas técnicas de verificación, por lo que todos los contratos celebrados
cuentan con una ficha que indica que las minas cuentan con condiciones
adecuadas para proveer carbón a la CFE”.
Además, agrega la nota, “en marzo 2022 el SGM emitió la
Ficha técnica de verificación de la empresa C. Minera El Pinabete, SA de CV,
donde señala que la empresa resulta confiable para ser un proveedor
de carbón ante CFE”.
Entre esas consideraciones para avalar su correcta operación
está que “la obra minera en general se encuentra en buenas condiciones de
seguridad”.
También, que “la concesión minera declarada Las Conchitas
Fracc. Norte, 5.5 km al N57°W de la ciudad de Sabinas, Coahuila, coordenadas
U.T.M. (WGS84), X=287010 y Y=3085620, se encuentra vigente y al corriente de
sus pagos de derechos ante la Dirección General de Minas”.
Asimismo, que “la empresa se encuentra explotando un manto
de carbón mediante el Sistema de ‘Tiro Vertical’, a 64 m de profundidad, su
producción es del orden de 1,200 a 1,500 toneladas mensuales. La calidad del
carbón se encuentra dentro de las especificaciones requeridas por CFE”.
Esto cobra relevancia puesto que el carbón que la CFE compró
se extraía justamente del pocito donde ocurrió un derrumbe provocado por una
inundación el pasado 3 de agosto, un hecho que dejó a 10 mineros
atrapados sin que hasta el momento las autoridades hayan logrado
rescatarlos.
Los contratos
Animal Político localizó los dos contratos que
la CFE reportó haber hecho con la empresa Cia Minera El Pinabete de forma
directa, es decir, sin que hubiera habido una licitación o concurso abierto
para que más empresas propusieran sus ofertas y la comisión pudiera escoger la
mejor opción.
La primera adjudicación directa fue en mayo de 2020 y fue
aprobada por el director de CFE Generación IV, Carlos Humberto Aguirre
Arredondo, como “excepción” a un concurso abierto con base en el artículo 80,
fracción IX, de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad.
De acuerdo con ese apartado, puede hacerse adjudicación directa cuando “se
trate de la adquisición de bienes para su comercialización directa o para
someterlos a procesos productivos que realice en cumplimiento de su objeto o
fines propios expresamente establecidos en las disposiciones aplicables”.
En la convocatoria, incluso, se especifica que la CFE
requiere carbón “con las características de la Región de Sabinas” y que tendría
como destino la Central Termoeléctrica José López Portillo. El contrato fue
por 33 millones 610 mil pesos y la empresa entregó 37 mil 428
toneladas métricas hasta el 31 de diciembre de 2021.
El segundo contrato, para la “Adquisición de Carbón mineral
Coquizable con las características de la Región de Sabinas con destino para la
Central Termoeléctrica Carbón II”, ocurrió en junio de 2022, también por
adjudicación directa, y fue por 41 millones 298 mil pesos por 34 mil
200 toneladas métricas. Pero esta vez, la entrega de carbón abarcaría hasta
2024.
En la convocatoria de la adjudicación, la CFE enlista los
requisitos que la empresa contratada deberá cumplir. Entre ellos están las
“Declaraciones Sobre el Origen del Carbón”, “Declaración Sobre el Cumplimiento
Normativo en la Extracción del Carbón” y la “Verificación del Centro de
Explotación de Carbón por parte de la Entidad u Organismo acreditado por la
Dirección General de Minas de la Secretaría de Economía”.
En esos tres casos referidos a las condiciones de la
extracción de carbón, se trata solo de cartas que el representante de la
empresa debe firmar y llenar formatos previamente diseñados por la CFE en
formatos de machote.
Sin embargo, en la convocatoria la CFE también advierte que
“durante la vigencia del contrato la CFE o quien esta designe por escrito
tendrá la facultad de realizar visitas de revisión a los centros de explotación
y/o a los centros de acopio, en cualquier momento, ya sea que se dé aviso
previo de la revisión o no, para corroborar el cumplimiento de las condiciones
contractuales, levantando un Acta de Hechos la cual será notificada por escrito
al proveedor Adjudicado”.
Pero la CFE respondió a una solicitud de información que
nunca realizó verificaciones de diversos contratos entregados por adjudicación
directa en 2021, entre los que se incluye el de Cia Minera El Pinabete.
En la solicitud de información con folio 330007722001052, un
ciudadano preguntó a la CFE sobre las adjudicaciones directas: “¿Se solicitó la
verificación a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, Secretaría de
Economía, Secretaría De Hacienda y Crédito Público y la Procuraduría Federal De
Protección al Ambiente?”.
La CFE respondió: “En el Anexo 3.1 del pliego de Requisitos
(Declaración Sobre el Cumplimiento Normativo en la Extracción del Carbón) el
proveedor declara bajo protesta decir la verdad: Declaro que la empresa a la
cual represento cuenta con la designación de un Ingeniero legalmente autorizado
para ejercer como responsable del cumplimiento de las normas de seguridad de
las minas, de conformidad con lo establecido en las disposiciones legales
aplicables a la autoridad en materia minera y a la del trabajo y previsión
social”.
También respondió que la CFE “no tiene obligación de
realizar las comprobaciones de los Centros de Trabajo de los contratos
adjudicados”.
De acuerdo con las obligaciones de transparencia, todas las
dependencias de gobierno deben publicar sus contratos en Compranet, la
plataforma de consulta pública que funciona desde hace dos décadas. Sin
embargo, la administración de Manuel Bartlett aprovechó la posibilidad que le
dio la reforma energética del gobierno anterior, para hacer más opaco el acceso a la información.
La CFE optó por publicar los contratos en su página de
internet y no en Compranet, donde es relativamente sencillo localizar a las
empresas y las contrataciones, pero en la página de CFE es necesario saber
detalles de la contratación para poder localizarlas o hacer la búsqueda uno por
uno, como lo hizo este medio.
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