Algunos intelectuales se manifiestan en contra y reclaman su abolición, pero otros sostienen que cumple una función. ¿Qué pasaría con el delito si dejara de existir?
"La cárcel, desde todo punto de vista, está injustificada. Es ilegítima y no goza de respaldos civilizatorios. Por lo tanto, no es necesaria. Así como hoy existen museos del Holocausto, en 200 o 300 años la humanidad debería recordar que existían estos lugares aberrantes en términos de derechos humanos", dice el abogado ecuatoriano Jorge Vicente Paladines Rodríguez, profesor de Sistemas Penales de la Universidad Andina Simón Bolívar, en diálogo con Infobae.
"Pero cuando planteamos alternativas a la prisión siempre se presenta la misma pregunta: ¿qué hacemos con el homicida que se le ríe en la cara a la mamá de la víctima, o con una persona que ha infligido dolor y no le importa seguir haciéndolo? La respuesta es que es el riesgo que nuestras sociedades deben soportar. Porque no hemos descubierto la bolita de cristal que diga que alguien que ha cometido diez violaciones u homicidios, vaya a cometer once o doce", agrega.
"La cárcel, desde todo punto de vista, está injustificada. Por lo tanto, no es necesaria"
Con esas palabras, Paladines Rodríguez resume la esencia del discurso abolicionista. Su principal fundamento es que el daño causado por un asesino es irreparable, ya que nada puede revivir al muerto.
Por eso la pena sería irracional, porque trata de reparar lo irreparable. Entonces, ¿con qué objeto hacer sufrir a alguien privándolo de su libertad?
Desde esta perspectiva, poco importa que la familia de la víctima y el resto de la sociedad sientan un alivio al ver que los asesinos son condenados. Y que, en cambio, caigan en una desesperanza que redobla su dolor cuando se impone la impunidad y generaliza la sensación de que se pueden cometer los peores crímenes sin que pase nada.
Tampoco es relevante para el abolicionismo que en delitos que tienen estadísticamente un alto porcentaje de reincidencia, como el abuso sexual, una sentencia a diez años de prisión pueda evitar durante mucho tiempo que haya nuevas víctimas. La cárcel no cumpliría una función de protección social al apartar a quienes hayan cometido delitos graves y, estando en libertad, puedan ser un peligro para la sociedad.
"El discurso de la defensa social era muy aplicado en el fascismo italiano y en el stalinismo soviético. Hay que entender que la cárcel no repara nada. Esto está sobrediagnosticado. No hay nada que justifique mantener a una persona encerrada, ni cambiar dolor por dolor".
Héctor Hernández, doctor en Ciencias Jurídicas por la Universidad Católica Argentina, sostiene que hay una "visión romántica e idílica" entre quienes reclaman la abolición de la cárcel.
"Algo hay que hacer ante el delito, y no puede ser darle un premio. Al menos para que el delincuente no lastime mientras esté preso, pero además para retribuir el mal que hizo. Si yo sufro un daño grande, como que maten a mi hijo, siento como una reparación que se lo ponga preso", explica, consultado por Infobae.
"Hay cosas que son evidentes: si a alguien le roban siente que es justo que al que le robó se le aplique una pena. Si no se le aplica ninguna, el ladrón va a seguir robando y la sociedad se va a sentir insegura. El desasosiego se aplaca cuando se castiga", agrega.
La penas sustitutivas
A pesar de considerar al castigo algo irracional, la mayoría de los abolicionistas reclama la erradicación de la cárcel, pero no de todas las penas.
"Las penas sustitutivas son una broma. Son recibidas con grandes fiestas por los imputados"
"La penas tienen una función simbólica, no lo vamos a negar -dice Paladines Rodríguez-. Manejar la penalidad en el caso del homicidio es muy complicado, pero en otros no, como en delitos menores de drogas".
Uno de sus argumentos es que la prisión no existió siempre, y que muchas sociedades a lo largo de la historia han subsistido sin tener una institución semejante.
"Para plantear alternativas a la prisión -continúa-, una de las primeras cosas que podemos hacer es ver a nuestros pueblos aborígenes, que no mantienen a la cárcel como forma de castigo".
Bolivia es un buen ejemplo, porque algunas comunidades que no reconocen a la prisión aceptan distintas formas de linchamiento y de castigos corporales. En los últimos años se repitieron casos de presuntos delincuentes que murieron tras ser salvajemente golpeados por grupos de personas. Los agresores aseguran estar amparadas por mecanismos ancestrales de justicia. ¿Eso es más humanitario que ir a prisión luego de ser encontrado culpable en un juicio?
"Indudablemente hay formas de castigo corporal que pueden ser leídas en clave de tortura. Pero hay que entenderlas en el enclave simbólico que representan, como la reincorporación de ese sujeto en la comunidad", dice Paladines Rodríguez.
Pero muchos abolicionistas saben que es inviable la eliminación total de la cárcel. "Es un hecho político y tal vez sea abolida en 300 o 4.000 años. Entonces tratemos de darle a esa cárcel que es ilegítima un estatus mínimamente humanitario", dice el letrado ecuatoriano. En su lugar, propone penas sustitutivas, que la reemplacen por castigos más blandos.
"Creo en atenuar las formas de la prisión -dice-, como la probation, la libertad condicional, los trabajos comunitarios y los arrestos de fin de semana. Son formas de buscar alternativas al encierro, que parten de la premisa de que la humanidad no ha discutido civilizadamente la abolición de la prisión".
"Las penas sustitutivas son una broma -responde Hernández. Hasta el profesor Luigi Ferrajoli (máximo referente del abolicionismo penal) reconoce que son recibidas con grandes fiestas por los imputados. Al considerar que no tiene sentido la pena, pero que no pueden liberar a todos los presos, inventan eso. Lo hacen para no aplicar castigos".
Esto es expresamente reconocido por Paladines Rodríguez. "Nosotros criticamos el aumento de las penas, los volúmenes elevados de castigo, sencillamente porque no creemos en la cárcel".
Pero al margen de las motivaciones de los juristas que las proponen, las penas sustitutivas suelen ser de muy difícil aplicación. "Habría que crear un ejército de gente equivalente a todo el poder judicial para controlar su cumplimiento. No hay personas suficientes para supervisar", dice Hernández. La consecuencia es que para los condenados sea casi lo mismo que estar en libertad.
El garantismo y el respeto a las garantías
La mayoría de los juristas que reclaman una reducción de las penas no se define como abolicionista, sino como garantista. No piden la erradicación de la cárcel -al menos no abiertamente-, sino que exigen el cuidado de las garantías de los imputados.
"Los garantistas dicen que hay un Estado monstruoso, pero ningún juez serio niega las garantías"
La particularidad del garantismo es que invierte la lógica del derecho penal. Desde su punto de vista, no está para regular qué se puede hacer y qué no, y cómo castigar a aquellos que infringen la ley. Su función sería proteger a quienes cometen delitos, y enfrentan un proceso judicial, del poder punitivo del Estado. Por eso se proclaman cultores del "derecho penal mínimo".
El problema es que, al presentarse como garantistas, generan una confusión. Porque las garantías constitucionales de todo acusado tienen que ver con el proceso, no con las condenas. Suponen el derecho a la defensa, a no declarar en su contra, a no sufrir ningún tipo de intimidación y, el más importante, a la presunción de la inocencia.
Por eso, una persona podría ser condenada a 100 años de prisión sin que se violen sus garantías. Sólo se necesita un juicio justo.
"Los garantistas dicen que hay un Estado monstruoso, pero no hay ningún juez serio que niegue las garantías del debido proceso. El primer principio del derecho penal es que se debe castigar al delincuente, pero sólo al delincuente. Por ende, no se debe castigar al inocente. Hay que tener derecho a defenderse, a que la prueba sea objetiva y se pueda controlar", dice Hernández.
"Nadie plantea que la instrucción del proceso sea secreta o que no deba haber abogado defensor. Es absurdo. Los garantistas crean un monstruo contra el cual luchar", agrega.
Para el jurista argentino, muchos son abolicionistas que adaptaron sus pretensiones maximalistas a lo que les permite la sociedad actual."Su plan es quedarse dentro del sistema penal para reventarlo. Creen que la pena no tiene sentido, y que por eso hay que hacer lo posible para que el condenado la pase lo mejor posible".
"No les importa la sociedad. Pelean por causas que reconocen como utopías. Y proponen medidas risueñas, como que los delincuentes pidan perdón. Lo que pasa es que en la universidad se puede decir cualquier cosa y no pasa nada", concluye.
Es indiscutible que las condiciones carcelarias son aberrantes y violan los derechos humanos en la mayor parte de América Latina. Hacinamiento, mala alimentación, un ambiente insalubre, violencia y tantos otros males deben ser corregidos imperiosamente. Pero para eso es necesario reconocer el lugar -hasta ahora- insustituible que tiene la cárcel en la sociedad moderna.
Negando la legitimidad de la prisión sólo se consigue ocultarla. Y reclamando utopías, como su erradicación total, se descuida la posibilidad de pedir lo que sí se puede dar: condiciones humanas de reclusión.
Pedir la abolición de las penas es pedir la abolición del Estado
, cuyo fundamento es ser
la única instancia con legitimidad para ejercer la fuerza y castigar
lo que la sociedad acuerda que es delito. Si se le quita esa potestad al Estado,
sólo queda la justicia por mano propia, que lleva a la guerra de todos contra todos. ¿Eso es más civilizado que la cárcel?
Directorio
jueves, 28 de septiembre de 2017
¿Por qué el 'triángulo de la vida' no es una opción ante un sismo?
Cuando ocurre un sismo y te encuentras en un lugar sin salida, probablemente lo primero que se te viene a la mente es el 'triángulo de la vida', Sin embargo, el Cenapred no lo recomienda como método de supervivencia.
Ante un temblor es muy común escuchar la frase "si no alcanzas a salir debes aplicar el triángulo de la vida" e incluso a la hora de la verdad tratamos de hacerlo, ¿pero realmente sabemos de dónde provieneeste término, o si es lo más conveniente?
El director general del Centro Nacional para la Prevención de Desastres (Cenapred), Carlos Valdés González, aseguró durante una conferencia de prensa (el 23 de septiembre), que el 'triángulo de la vida' no es una técnica válida como método de supervivencia, principalmente por las características de las viviendas del país. Según la Cruz Roja Internacional, la técnica correcta es 'Agachar, cubrir y agarrar'.
Según el Cenapred, el triángulo de la vida proviene de Estados Unidos, en donde las estructuras de vivienda son más ligeras, muchas de madera, por lo que un inmueble con esas características permitiría encontrar un lugar seguro.
La creación de esta técnica se le atribuye al rescatista Douglas Copp, pero no está avalada por alguna organización, además circula en redes sin mayor sustento.
El 'triángulo de la vida' sugiere que hay que acostarse en posición fetal al lado de una cama, sofá o un mueble pesado, para que exista un espacio seguro entre el cuerpo y el objeto caído.
Sin embargo, el Cenapred afirma que cuando cae loza sobre loza, aplastando todo lo que hay en medio, deja sin posibilidad a aquellas personas refugiadas, debido a que, ningún sofá, cama o mueble podría soportar ese peso. Además, en México los derrumbes son tipo "pancake", es decir, un piso cae sobre el otro; a lo que se le suma que el metro cúbico de concreto pesa 2.5 toneladas, lo que equivale al peso de dos autos aproximadamente.
Las estructuras que se manejan en México, con ladrillo, bloque y concreto, son muy pesadas; si hay cinco pisos arriba, a la hora que caen, inclusive sobre una mesa que parece dura, la va a colapsar, de acuerdo con el director del Cenapred.
Ejemplo de cómo se realiza el 'triángulo de la vida', según la técnica de Copp.
Técnica correcta: 'Agachar, cubrir y agarrar'.
Consiste en escoger un lugar seguro en cada sala de tu casa o trabajo debajo de una mesa resistente o de un escritorio o contra una pared interior donde nada extra pueda caerte encima.
Ejemplo de cómo se realiza la técnica 'Agachar, cubrir y agarrar'.
Avalada por la Cruz Roja Internacional e investigadores de servicios de emergencia probada durante sismos.
Otras recomendaciones:
-Pararse en sitios seguros, junto a las columnas o a las paredes duras y quedarse quieto.
-Consultar con un especialista para encontrar formas adicionales de proteger tu vivienda y otras técnicas de mitigación estructural.
Aquí puedes ver la infografía completa de la comparación entre ambas técnicas:
Ante un temblor es muy común escuchar la frase "si no alcanzas a salir debes aplicar el triángulo de la vida" e incluso a la hora de la verdad tratamos de hacerlo, ¿pero realmente sabemos de dónde provieneeste término, o si es lo más conveniente?
El director general del Centro Nacional para la Prevención de Desastres (Cenapred), Carlos Valdés González, aseguró durante una conferencia de prensa (el 23 de septiembre), que el 'triángulo de la vida' no es una técnica válida como método de supervivencia, principalmente por las características de las viviendas del país. Según la Cruz Roja Internacional, la técnica correcta es 'Agachar, cubrir y agarrar'.
Según el Cenapred, el triángulo de la vida proviene de Estados Unidos, en donde las estructuras de vivienda son más ligeras, muchas de madera, por lo que un inmueble con esas características permitiría encontrar un lugar seguro.
La creación de esta técnica se le atribuye al rescatista Douglas Copp, pero no está avalada por alguna organización, además circula en redes sin mayor sustento.
El 'triángulo de la vida' sugiere que hay que acostarse en posición fetal al lado de una cama, sofá o un mueble pesado, para que exista un espacio seguro entre el cuerpo y el objeto caído.
Sin embargo, el Cenapred afirma que cuando cae loza sobre loza, aplastando todo lo que hay en medio, deja sin posibilidad a aquellas personas refugiadas, debido a que, ningún sofá, cama o mueble podría soportar ese peso. Además, en México los derrumbes son tipo "pancake", es decir, un piso cae sobre el otro; a lo que se le suma que el metro cúbico de concreto pesa 2.5 toneladas, lo que equivale al peso de dos autos aproximadamente.
Las estructuras que se manejan en México, con ladrillo, bloque y concreto, son muy pesadas; si hay cinco pisos arriba, a la hora que caen, inclusive sobre una mesa que parece dura, la va a colapsar, de acuerdo con el director del Cenapred.
Ejemplo de cómo se realiza el 'triángulo de la vida', según la técnica de Copp.
Técnica correcta: 'Agachar, cubrir y agarrar'.
Consiste en escoger un lugar seguro en cada sala de tu casa o trabajo debajo de una mesa resistente o de un escritorio o contra una pared interior donde nada extra pueda caerte encima.
Ejemplo de cómo se realiza la técnica 'Agachar, cubrir y agarrar'.
Avalada por la Cruz Roja Internacional e investigadores de servicios de emergencia probada durante sismos.
Otras recomendaciones:
-Pararse en sitios seguros, junto a las columnas o a las paredes duras y quedarse quieto.
-Consultar con un especialista para encontrar formas adicionales de proteger tu vivienda y otras técnicas de mitigación estructural.
Aquí puedes ver la infografía completa de la comparación entre ambas técnicas:
Los muertos del 85 ‘salvaron’ a los vivos de 2017
El desastre pudo ser mucho mayor. Las irreparables pérdidas humanas ocasionadas por el sismo de este 19 de septiembre y el dolor que motivan son de una dimensión menor de lo que pudo ser, debido a lo aprendido en la experiencia de 32 años.
No hay pocos desastres naturales. La estadística es puntual: son 5.71 sucesos anuales en México desde 1980, de acuerdo con un estudio estadístico del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Hay que dimensionarlo: Argentina promedia 2.40 por año; Colombia, 3.83. El promedio regional es de 1.86 eventos anuales.
Aquí hablamos de dos que coincidentemente fueron terremotos que golpearon a la mayor ciudad del país y que de manera improbable lo hicieron en la misma fecha de años distintos. Un 19 de septiembre. Otra vez, un 19-S.
Más allá de las comparaciones geológicas y geográficas entre ambos eventos, hay una diferencia contundente: el primero quitó la vida a aproximadamente 9 mil 500 personas, según el BID. El segundo aún cuenta víctimas angustiosamente, pero sabemos que esta vez fueron muchas menos, cientos de acuerdo con la información oficial disponible.
La sacudida que dio a la población mexicana el primer gran terremoto de esta generación, nuestros muertos del 85, tuvo tal impacto en el cambio de leyes, establecimiento de normas y su cumplimiento, que su influencia redujo muy sensiblemente la dimensión de la tragedia que hoy reta a los mexicanos. Indirectamente, los fallecidos del 85 salvaron a personas que aún pueden leer este texto.
Así fue descrita la situación de la Ciudad de México en la víspera de la Navidad de 1985:
“Lo único que puede afirmarse sin temor a errar es que el costo de la destrucción y el trastorno provocado por los sismos será muy, pero muy elevado. Más allá de informes estadísticos detallados, un recorrido por las zonas afectadas da una idea de la magnitud de la destrucción. Según el informe elaborado por la CEPAL, solo en edificaciones de gran tamaño, el recuento oficial señala alrededor de 2 mil 850 edificios derrumbados o con daños de consideración. Entre estos se cuentan edificios multifamiliares, oficinas públicas y privadas, hoteles, hospitales y escuelas.
“Más importante que la pérdida material es la irreparable pérdida humana. Las cifras oficiales han reconocido 6 mil muertos y 2 mil desaparecidos aproximadamente. Sin embargo, informantes de la Cruz Roja y de las instituciones que coordinan la remoción de escombros han señalado que la cifra bien podría ser varias veces mayor. El número de heridos atendido en los Centros Asistenciales que funcionaron fue de 30 mil personas. El número de damnificados directamente por el terremoto se estima en 100 mil, de acuerdo al informe citado”.
Estas palabras fueron escritas ese año por Enrique Quintana, actual director general editorial de El Financiero, en El Cotidiano, revista de la División de Ciencias Sociales de la UAM Azcapotzalco.
En esos días la Cepal estimaba en 4 mil millones de dólares el costo de los daños de los movimientos telúricos en una ciudad que representaba apenas una fracción de la actual en términos económicos.
A la postre sumaron 4 mil 500 millones, de acuerdo con el BID. Esta última cifra equivale 10 mil 269 millones de dólares de este 2017.
El texto de Quintana es invaluable:
“Haciendo un recuento más detallado de los daños pueden encontrarse cifras que hacen temblar. En el Distrito Federal se perdieron o deberán demolerse alrededor de 15 mil unidades de vivienda; 55 mil unidades más sufrieron daños de diversa magnitud. Esta pérdida debe sumarse al déficit de viviendas en el país, estimado en 3 millones.
El sector salud también se vio gravemente afectado. En el Distrito Federal hubo daños de diversa índole en 500 edificios pertenecientes a dicho sector. Se colapsaron completamente 9 hospitales, entre ellos, los que conformaban la unidad hospitalaria más importante de América Latina. Ello significó la pérdida del 30 por ciento de la capacidad hospitalaria de la capital de la República.
A su vez, el sector educativo sufrió serios efectos por el terremoto: 50 unidades escolares fueron totalmente destruidas o necesitan ser demolidas, 130 escuelas más sufrieron daños mayores, y mil 120 resultaron con daños de menores. Los planteles afectados representan el 22 por ciento del total de la zona metropolitana. Por consecuencia, 40 mil alumnos y 2 mil profesores tendrán que ser reubicados de manera definitiva, y un millón y medio de alumnos y 4 mil profesores más tendrán que hacerlo temporalmente.
Por otra parte, 125 edificios que albergaban oficinas públicas (70 por ciento rentados y 30 por ciento propiedad del sector público) fueron destruidos total o parcialmente; entre ellos se cuentan las sedes de algunas secretarías de Estado como las de Comercio y Fomento Industrial, Trabajo y Previsión Social, Marina, Reforma Agraria y Comunicaciones y Transportes.
También las dos principales centrales telefónicas de la capital del país fueron dañadas total o parcialmente, lo que trastornó el servicio telefónico, el cual aún no logra restablecerse en su totalidad.
El Distrito Federal sufrió la pérdida total de 5 hoteles, 4 más fueron seriamente dañados y 71 exigen reparaciones menores. En los estados de Michoacán, Guerrero y Jalisco hubo daños importantes en 15 hoteles más. En total, se estima que se perdieron 2 mil 500 habitaciones y se dañaron en diferente grado otras 10 mil.
Los daños sufridos por los acueductos y por las redes de distribución secundaria ocasionaron la suspensión del servicio de agua potable para varios millones de capitalinos durante algunas semanas. Asimismo, las redes de distribución de energía eléctrica sufrieron cuantiosas averías que ocasionaron un servicio muy irregular durante varios días.
El transporte sufrió la pérdida de mil 200 vehículos privados y 300 unidades de transporte colectivo urbano como consecuencia de los derrumbes en edificaciones. En las zonas afectadas se dañó la carpeta asfáltica, así como banquetas y camellones. El metro vio trastornado su servicio varios días.
El sector financiero padeció también daños de magnitud: 10 edificios se derrumbaron y 50 sucursales bancarias quedaron destruidas. Igual número de sucursales quedaron inutilizadas por encontrarse en zonas de fuerte concentración de daños.
“Del mismo modo, 80 centros recreativos fueron destruidos o tendrán que ser demolidos y 120 locales más, entre cines, teatros, bares y clubes nocturnos, tendrán que dejar de operar.
“Los daños al sector industrial se concentraron en la manufactura del vestido: 140 fábricas y talleres fueron destruidos completamente y 420 establecimientos fabriles más tienen daños de diversa consideración. El sector comercio sufrió la pérdida total de 500 unidades, sobre todo del pequeño comercio. Además, 2 mil locales ubicados en el primer cuadro han dejado de funcionar como consecuencia de los sismos.
Como resultado de lo anterior, el empleo se vio afectado seriamente, 150 mil personas quedaron desempleadas inmediatamente en la zona metropolitana como resultado del desastre. Ello implica una duplicación del desempleo abierto, oficialmente reconocido para la zona metropolitana”.
El 21 de septiembre de 2017, la Ciudad de México fue declarada zona de desastre y las cifras oficiales sumaban 2 mil 400 edificaciones que deben ser revisadas para conocer su nivel de daño.
Un pronóstico aventurado de los costos adicionales a las pérdidas humanas del sismo de este 19-S es de 4 mil 600 millones de dólares, de acuerdo con Chuck Watson, analista de Enki Research,una organización basada en EU dedicada al análisis de costos de desastres naturales.
Al respecto, Roberto Guerrero Compeán, economista del BID, duda un poco, pero reconoce: “Es factible”.
Él se basa en la estimación del costo económico de las pérdidas en inmuebles e infraestructura que recientes desastres tuvieron para México.
El Huracán Wilma que golpeó a Quintana Roo y Yucatán en 2005, representó pérdidas por 5 mil millones de dólares; otro huracán, Manuel, 4 mil 700 millones de dólares, advierte.
Lo relevante está en que una ciudad que aumentó su densidad y su actividad económica durante los últimos 32 años muestre hasta el momento pérdidas humanas y monetarias significativamente menores a las del temblor de alto impacto más reciente.
“La Ley de Protección Civil de México (1986), aprobada tras el terremoto de México de septiembre de 1985, y la Ley del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de Colombia (1988), aprobada tras la erupción del volcán Nevado del Ruiz en noviembre de 1985, han sido experiencias pioneras a nivel mundial en la promoción de la gobernabilidad del riesgo para hacer frente a los desastres naturales reducir la vulnerabilidad”, señala un informe del BID de agosto de 2017.
México es un país más resistente gubernamental y económicamente para enfrentar desastres naturales, admite Guerrero, uno de los autores, en entrevista vía video remoto. De hecho, es el más preparado de América Latina. El Índice de Gobernabilidad y Políticas Públicas para la Gestión del Riesgo de Desastres estimado por el BID lo avala.
México fue evaluado en el Índice con 65 puntos ubicándose por encima de Colombia y Perú.
Éste mide elementos como la base normativa para la organización y coordinación de la gestión del riesgo, los procesos para medir la dimensión de cada suceso y la habilidad financiera para solventarlos.
En 1985, una crisis económica previa al terremoto obligó al Gobierno a pagar altas tasas de interés en el extranjero que lo dejaban insolvente ante el evento inesperado; las empresas, aún antes del suceso, carecían de opciones de crédito, salvo las más grandes que recurrían a la emisión de bonos en el extranjero.
Este año, empresas mexicanas trasnacionales ofrecen duplicar la ayuda que aporte el público en efectivo a los afectados por el temblor y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, si bien aplica recortes presupuestales para mantener el orden financiero, logró encontrar un importante espacio en las finanzas públicas para ampliar beneficios fiscales para donativos privados.
“De todos los países para los cuales tenemos información, (México) tiene el puntaje más elevado de toda América Latina en temas de gobernabilidad en gestión de riesgo”, expresa Guerrero.
La experiencia, añade, muestra que los países pueden avanzar en este índice a ritmo de medio punto por año y en el extremo óptimo, Japón marca vanguardia.
El aumento en un punto de los 65 que tiene México en una escala de 100, reduce desde 3 y hasta 9 por ciento el número de muertes ante fenómenos naturales de alto impacto, destaca el especialista, quien además ostenta un doctorado en Economía por el MIT.
Las catástrofes ocurridas desde 1980 dejan un saldo promedio para México de 310 vidas humanas perdidas, cada una.
México ha tenido avances muy importantes en estos años, lo que se refleja en un sismo como el del martes, que ocasionó la muerte de alrededor de 300 víctimas, apunta Guerrero. “En otra situación el número de víctimas pudo haber sido sumamente mayor”.
No hay pocos desastres naturales. La estadística es puntual: son 5.71 sucesos anuales en México desde 1980, de acuerdo con un estudio estadístico del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Hay que dimensionarlo: Argentina promedia 2.40 por año; Colombia, 3.83. El promedio regional es de 1.86 eventos anuales.
Aquí hablamos de dos que coincidentemente fueron terremotos que golpearon a la mayor ciudad del país y que de manera improbable lo hicieron en la misma fecha de años distintos. Un 19 de septiembre. Otra vez, un 19-S.
Más allá de las comparaciones geológicas y geográficas entre ambos eventos, hay una diferencia contundente: el primero quitó la vida a aproximadamente 9 mil 500 personas, según el BID. El segundo aún cuenta víctimas angustiosamente, pero sabemos que esta vez fueron muchas menos, cientos de acuerdo con la información oficial disponible.
La sacudida que dio a la población mexicana el primer gran terremoto de esta generación, nuestros muertos del 85, tuvo tal impacto en el cambio de leyes, establecimiento de normas y su cumplimiento, que su influencia redujo muy sensiblemente la dimensión de la tragedia que hoy reta a los mexicanos. Indirectamente, los fallecidos del 85 salvaron a personas que aún pueden leer este texto.
Así fue descrita la situación de la Ciudad de México en la víspera de la Navidad de 1985:
“Lo único que puede afirmarse sin temor a errar es que el costo de la destrucción y el trastorno provocado por los sismos será muy, pero muy elevado. Más allá de informes estadísticos detallados, un recorrido por las zonas afectadas da una idea de la magnitud de la destrucción. Según el informe elaborado por la CEPAL, solo en edificaciones de gran tamaño, el recuento oficial señala alrededor de 2 mil 850 edificios derrumbados o con daños de consideración. Entre estos se cuentan edificios multifamiliares, oficinas públicas y privadas, hoteles, hospitales y escuelas.
“Más importante que la pérdida material es la irreparable pérdida humana. Las cifras oficiales han reconocido 6 mil muertos y 2 mil desaparecidos aproximadamente. Sin embargo, informantes de la Cruz Roja y de las instituciones que coordinan la remoción de escombros han señalado que la cifra bien podría ser varias veces mayor. El número de heridos atendido en los Centros Asistenciales que funcionaron fue de 30 mil personas. El número de damnificados directamente por el terremoto se estima en 100 mil, de acuerdo al informe citado”.
Estas palabras fueron escritas ese año por Enrique Quintana, actual director general editorial de El Financiero, en El Cotidiano, revista de la División de Ciencias Sociales de la UAM Azcapotzalco.
En esos días la Cepal estimaba en 4 mil millones de dólares el costo de los daños de los movimientos telúricos en una ciudad que representaba apenas una fracción de la actual en términos económicos.
A la postre sumaron 4 mil 500 millones, de acuerdo con el BID. Esta última cifra equivale 10 mil 269 millones de dólares de este 2017.
El texto de Quintana es invaluable:
“Haciendo un recuento más detallado de los daños pueden encontrarse cifras que hacen temblar. En el Distrito Federal se perdieron o deberán demolerse alrededor de 15 mil unidades de vivienda; 55 mil unidades más sufrieron daños de diversa magnitud. Esta pérdida debe sumarse al déficit de viviendas en el país, estimado en 3 millones.
El sector salud también se vio gravemente afectado. En el Distrito Federal hubo daños de diversa índole en 500 edificios pertenecientes a dicho sector. Se colapsaron completamente 9 hospitales, entre ellos, los que conformaban la unidad hospitalaria más importante de América Latina. Ello significó la pérdida del 30 por ciento de la capacidad hospitalaria de la capital de la República.
A su vez, el sector educativo sufrió serios efectos por el terremoto: 50 unidades escolares fueron totalmente destruidas o necesitan ser demolidas, 130 escuelas más sufrieron daños mayores, y mil 120 resultaron con daños de menores. Los planteles afectados representan el 22 por ciento del total de la zona metropolitana. Por consecuencia, 40 mil alumnos y 2 mil profesores tendrán que ser reubicados de manera definitiva, y un millón y medio de alumnos y 4 mil profesores más tendrán que hacerlo temporalmente.
Por otra parte, 125 edificios que albergaban oficinas públicas (70 por ciento rentados y 30 por ciento propiedad del sector público) fueron destruidos total o parcialmente; entre ellos se cuentan las sedes de algunas secretarías de Estado como las de Comercio y Fomento Industrial, Trabajo y Previsión Social, Marina, Reforma Agraria y Comunicaciones y Transportes.
También las dos principales centrales telefónicas de la capital del país fueron dañadas total o parcialmente, lo que trastornó el servicio telefónico, el cual aún no logra restablecerse en su totalidad.
El Distrito Federal sufrió la pérdida total de 5 hoteles, 4 más fueron seriamente dañados y 71 exigen reparaciones menores. En los estados de Michoacán, Guerrero y Jalisco hubo daños importantes en 15 hoteles más. En total, se estima que se perdieron 2 mil 500 habitaciones y se dañaron en diferente grado otras 10 mil.
Los daños sufridos por los acueductos y por las redes de distribución secundaria ocasionaron la suspensión del servicio de agua potable para varios millones de capitalinos durante algunas semanas. Asimismo, las redes de distribución de energía eléctrica sufrieron cuantiosas averías que ocasionaron un servicio muy irregular durante varios días.
El transporte sufrió la pérdida de mil 200 vehículos privados y 300 unidades de transporte colectivo urbano como consecuencia de los derrumbes en edificaciones. En las zonas afectadas se dañó la carpeta asfáltica, así como banquetas y camellones. El metro vio trastornado su servicio varios días.
El sector financiero padeció también daños de magnitud: 10 edificios se derrumbaron y 50 sucursales bancarias quedaron destruidas. Igual número de sucursales quedaron inutilizadas por encontrarse en zonas de fuerte concentración de daños.
“Del mismo modo, 80 centros recreativos fueron destruidos o tendrán que ser demolidos y 120 locales más, entre cines, teatros, bares y clubes nocturnos, tendrán que dejar de operar.
“Los daños al sector industrial se concentraron en la manufactura del vestido: 140 fábricas y talleres fueron destruidos completamente y 420 establecimientos fabriles más tienen daños de diversa consideración. El sector comercio sufrió la pérdida total de 500 unidades, sobre todo del pequeño comercio. Además, 2 mil locales ubicados en el primer cuadro han dejado de funcionar como consecuencia de los sismos.
Como resultado de lo anterior, el empleo se vio afectado seriamente, 150 mil personas quedaron desempleadas inmediatamente en la zona metropolitana como resultado del desastre. Ello implica una duplicación del desempleo abierto, oficialmente reconocido para la zona metropolitana”.
El 21 de septiembre de 2017, la Ciudad de México fue declarada zona de desastre y las cifras oficiales sumaban 2 mil 400 edificaciones que deben ser revisadas para conocer su nivel de daño.
Un pronóstico aventurado de los costos adicionales a las pérdidas humanas del sismo de este 19-S es de 4 mil 600 millones de dólares, de acuerdo con Chuck Watson, analista de Enki Research,una organización basada en EU dedicada al análisis de costos de desastres naturales.
Al respecto, Roberto Guerrero Compeán, economista del BID, duda un poco, pero reconoce: “Es factible”.
Él se basa en la estimación del costo económico de las pérdidas en inmuebles e infraestructura que recientes desastres tuvieron para México.
El Huracán Wilma que golpeó a Quintana Roo y Yucatán en 2005, representó pérdidas por 5 mil millones de dólares; otro huracán, Manuel, 4 mil 700 millones de dólares, advierte.
Lo relevante está en que una ciudad que aumentó su densidad y su actividad económica durante los últimos 32 años muestre hasta el momento pérdidas humanas y monetarias significativamente menores a las del temblor de alto impacto más reciente.
“La Ley de Protección Civil de México (1986), aprobada tras el terremoto de México de septiembre de 1985, y la Ley del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de Colombia (1988), aprobada tras la erupción del volcán Nevado del Ruiz en noviembre de 1985, han sido experiencias pioneras a nivel mundial en la promoción de la gobernabilidad del riesgo para hacer frente a los desastres naturales reducir la vulnerabilidad”, señala un informe del BID de agosto de 2017.
México es un país más resistente gubernamental y económicamente para enfrentar desastres naturales, admite Guerrero, uno de los autores, en entrevista vía video remoto. De hecho, es el más preparado de América Latina. El Índice de Gobernabilidad y Políticas Públicas para la Gestión del Riesgo de Desastres estimado por el BID lo avala.
México fue evaluado en el Índice con 65 puntos ubicándose por encima de Colombia y Perú.
Éste mide elementos como la base normativa para la organización y coordinación de la gestión del riesgo, los procesos para medir la dimensión de cada suceso y la habilidad financiera para solventarlos.
En 1985, una crisis económica previa al terremoto obligó al Gobierno a pagar altas tasas de interés en el extranjero que lo dejaban insolvente ante el evento inesperado; las empresas, aún antes del suceso, carecían de opciones de crédito, salvo las más grandes que recurrían a la emisión de bonos en el extranjero.
Este año, empresas mexicanas trasnacionales ofrecen duplicar la ayuda que aporte el público en efectivo a los afectados por el temblor y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, si bien aplica recortes presupuestales para mantener el orden financiero, logró encontrar un importante espacio en las finanzas públicas para ampliar beneficios fiscales para donativos privados.
“De todos los países para los cuales tenemos información, (México) tiene el puntaje más elevado de toda América Latina en temas de gobernabilidad en gestión de riesgo”, expresa Guerrero.
La experiencia, añade, muestra que los países pueden avanzar en este índice a ritmo de medio punto por año y en el extremo óptimo, Japón marca vanguardia.
El aumento en un punto de los 65 que tiene México en una escala de 100, reduce desde 3 y hasta 9 por ciento el número de muertes ante fenómenos naturales de alto impacto, destaca el especialista, quien además ostenta un doctorado en Economía por el MIT.
Las catástrofes ocurridas desde 1980 dejan un saldo promedio para México de 310 vidas humanas perdidas, cada una.
México ha tenido avances muy importantes en estos años, lo que se refleja en un sismo como el del martes, que ocasionó la muerte de alrededor de 300 víctimas, apunta Guerrero. “En otra situación el número de víctimas pudo haber sido sumamente mayor”.
La leyenda de la Caja de Pandora
Según cuenta la leyenda, Zeus y el resto de los dioses vivían en el monte Olimpo. En la tierra el titán Prometeo creó la raza humana a la que dotó, etc...
Según cuenta la leyenda, Zeus y el resto de los dioses vivían en el monte Olimpo. En la tierra el titán Prometeo creó la raza humana a la que dotó de conocimientos y le enseñó a respetar a los dioses. A Zeus le gustó mucho lo que había hecho Prometeo y quiso darle un premio. Ordenó al dios Hefesto que creara la primera mujer de la tierra para regalársela a Prometeo. Hefesto modeló con arcilla una bellísima mujer que llamó Pandora.
La belleza de Pandora impresionó a todos los dioses del Olimpo y cada dios le fue concediendo una cosa. Atenea la dotó de sabiduría, Hermes de elocuencia y Apolo de dotes para la música. El don de Zeus consistió en una hermosa caja, que se suponía contenía tesoros para Prometeo, pero le dijo a Pandora que la caja no podía abrirse bajo ningún concepto, lo que Pandora prometió a pesar de su curiosidad.
Pandora y su caja fueron ofrecidos a Prometeo, pero este no se fiaba de Zeus y no quiso aceptar los regalos. Para que Zeus no se ofendiera Prometeo entregó ambos regalos a su hermano Epimeteo y le dijo que guardara bien la llave de la caja para que nadie pudiera abrirla. Cuando Epimeteo conoció a Pandora se enamoró locamente y se casó con ella aceptando la caja como dote.
En la retina: El número de Oro: Φ número áureo Orígenes de Rómulo y Remo
Un día Pandora, que era muy curiosa, no pudo aguantar más, le quitó la llave a Epimeteo y abrió la caja, de la que salieron cosas horribles para los seres humanos como enfermedades, guerras, terremotos, hambres y otras muchas calamidades.
Al darse cuenta de lo que había hecho Pandora intentó cerrar la caja, pero sólo consiguió retener dentro la esperanza que, desde entonces, ayuda a todos los hombres a soportar los males que se extendieron por toda la tierra.
Según cuenta la leyenda, Zeus y el resto de los dioses vivían en el monte Olimpo. En la tierra el titán Prometeo creó la raza humana a la que dotó de conocimientos y le enseñó a respetar a los dioses. A Zeus le gustó mucho lo que había hecho Prometeo y quiso darle un premio. Ordenó al dios Hefesto que creara la primera mujer de la tierra para regalársela a Prometeo. Hefesto modeló con arcilla una bellísima mujer que llamó Pandora.
La belleza de Pandora impresionó a todos los dioses del Olimpo y cada dios le fue concediendo una cosa. Atenea la dotó de sabiduría, Hermes de elocuencia y Apolo de dotes para la música. El don de Zeus consistió en una hermosa caja, que se suponía contenía tesoros para Prometeo, pero le dijo a Pandora que la caja no podía abrirse bajo ningún concepto, lo que Pandora prometió a pesar de su curiosidad.
Pandora y su caja fueron ofrecidos a Prometeo, pero este no se fiaba de Zeus y no quiso aceptar los regalos. Para que Zeus no se ofendiera Prometeo entregó ambos regalos a su hermano Epimeteo y le dijo que guardara bien la llave de la caja para que nadie pudiera abrirla. Cuando Epimeteo conoció a Pandora se enamoró locamente y se casó con ella aceptando la caja como dote.
En la retina: El número de Oro: Φ número áureo Orígenes de Rómulo y Remo
Un día Pandora, que era muy curiosa, no pudo aguantar más, le quitó la llave a Epimeteo y abrió la caja, de la que salieron cosas horribles para los seres humanos como enfermedades, guerras, terremotos, hambres y otras muchas calamidades.
Al darse cuenta de lo que había hecho Pandora intentó cerrar la caja, pero sólo consiguió retener dentro la esperanza que, desde entonces, ayuda a todos los hombres a soportar los males que se extendieron por toda la tierra.
Historia de la pena de prisión
La prisión, es y ha sido una institución utilizada desde tiempos remotos, para cumplir con la función de asegurar a los delincuentes de tal manera, etc...
La prisión, es y ha sido una institución utilizada desde tiempos remotos, para cumplir con la función de asegurar a los delincuentes de tal manera que éstos no eludan las consecuencias jurídicas de sus acciones antisociales. Así como una forma de castigo para lograr la corrección y el arrepentimiento de los delincuentes. Asimismo ha ido evolucionado a través del tiempo.
Es muy frecuente el utilizar los términos de cárcel y prisión como sinónimos, pero debemos decir que la cárcel, es tan sólo el lugar destinado a la custodia de los delincuentes por el tiempo que dure el proceso para determinar su posible responsabilidad penal, y por otro lado la prisión es el lugar destinado para el cumplimiento de una condena otorgada a través de una sentencia condenatoria dictada por el órgano judicial correspondiente.
Lo que en un principio era designado como cárcel, no era otra cosa que un lugar destinado para la guarda y custodia de los reos, así como para restringir la libertad de los mismos. Posteriormente se le conoció con el nombre de Penitenciaria, ésto a causa de la evolución de la pena privativa de la libertad, la penitenciaria tenía como finalidad el arrepentimiento de los presos por haber trasgredido una norma de carácter penal.
En la actualidad se les conoce como Centros de Readaptación Social, los cuales además de buscar el arrepentimiento de los infractores, buscan la reintegración a la sociedad de los internos una vez compurgada la pena.
En la retina: El número de Oro: Φ número áureo Orígenes de Rómulo y Remo
La figura de la prisión ha sido utilizada desde épocas muy remotas de la cultura humana, por mencionar algunas podemos citar:
Prisión de Marshalsea (Londres - 1824)
Epoca antigua: En estas épocas existían penas privativas de la libertad, las cuales eran compurgadas en lugares conocidos como cárceles, dichos lugares no eran más que calabozos infestados de gusanos, enfermos de lepra y en ocasiones de animales salvajes como leones y panteras, esto para crear en los presos una especie de terror psicológico.
En China los delincuentes, una vez que eran recluidos en las cárceles, eran obligados a realizar trabajos forzosos, además se les aplicaban diversas técnicas de tortura, tales como el hierro caliente.
En Babilonia las cárceles eran conocidas como lago de leones, en los cuales prácticamente los calabozos o celdas en donde eran recluidos los presos se encontraban inundadas por agua.
En Egipto, las cárceles consistían en una especie de casas privadas en los cuales los presos eran obligados a desempeñar trabajos forzosos.
Japón por su parte dividía su territorio en dos tipos de cárceles, la cárcel del norte, era destinada para recluir a los delincuentes condenados por delitos graves y la cárcel del sur para aquellos delincuentes condenados por delitos menores.
En Grecia se manejaron tres tipos de prisiones; la de custodia que tenía como finalidad retener al delincuente hasta el día que el juez dictara sentencia; el Sofonisterión que era el lugar destinado para los delincuentes de los delitos considerados como no graves y la del Suplicio que era para los delincuentes de los delitos graves, ésta última se ubicaba en parajes desérticos.
Cabe destacar que los griegos también contaban con una prisión por deudas, la cual consistía en privar de la libertad de los deudores en las casas de los acreedores, en donde los deudores eran considerados como esclavos hasta que pagaban la deuda.
En la Edad Media no existió la pena privativa de la libertad, ya que en ese momento se encontraban vigentes las penas corporales como los azotes, amputaciones de los miembros del cuerpo. Además existían las penas infamantes y las penas pecuniarias, así como la prisión como medio de custodia o resguardo hasta la celebración del juicio, dicha custodia o resguardo se llevaba a cabo en castillos, torreones y calabozos.
Durante la segunda mitad del siglo XVIII se realizaron grandes protestas por parte de filósofos y teóricos del derecho, respecto a los actos sanguinarios de los que se valía la autoridad para aplicar justicia y los cuales se convirtieron en un tipo de circo para la población de la época.
Después de este periodo sangriento, a causa de la expansión cultural y económica además del humanismo que se vivía a mediados del siglo XVIII, surgieron en Europa las “casas de trabajo”, a causa de la necesidad de mano de obra barata, una de las casas de trabajo más importantes fue la de Ámsterdam en Holanda.
Pero no es sino hasta finales del siglo XVIII en que culmina la evolución de la prisión y se generaliza su utilidad como sanción, su buena aceptación se debió a que además de no ser tan cruel como la pena de muerte o las penas corporales puede servir para retribuir, por ésto se llegó a pensar que la prisión fue el gran invento social de la época.
La prisión, es y ha sido una institución utilizada desde tiempos remotos, para cumplir con la función de asegurar a los delincuentes de tal manera que éstos no eludan las consecuencias jurídicas de sus acciones antisociales. Así como una forma de castigo para lograr la corrección y el arrepentimiento de los delincuentes. Asimismo ha ido evolucionado a través del tiempo.
Es muy frecuente el utilizar los términos de cárcel y prisión como sinónimos, pero debemos decir que la cárcel, es tan sólo el lugar destinado a la custodia de los delincuentes por el tiempo que dure el proceso para determinar su posible responsabilidad penal, y por otro lado la prisión es el lugar destinado para el cumplimiento de una condena otorgada a través de una sentencia condenatoria dictada por el órgano judicial correspondiente.
Lo que en un principio era designado como cárcel, no era otra cosa que un lugar destinado para la guarda y custodia de los reos, así como para restringir la libertad de los mismos. Posteriormente se le conoció con el nombre de Penitenciaria, ésto a causa de la evolución de la pena privativa de la libertad, la penitenciaria tenía como finalidad el arrepentimiento de los presos por haber trasgredido una norma de carácter penal.
En la actualidad se les conoce como Centros de Readaptación Social, los cuales además de buscar el arrepentimiento de los infractores, buscan la reintegración a la sociedad de los internos una vez compurgada la pena.
En la retina: El número de Oro: Φ número áureo Orígenes de Rómulo y Remo
La figura de la prisión ha sido utilizada desde épocas muy remotas de la cultura humana, por mencionar algunas podemos citar:
Prisión de Marshalsea (Londres - 1824)
Epoca antigua: En estas épocas existían penas privativas de la libertad, las cuales eran compurgadas en lugares conocidos como cárceles, dichos lugares no eran más que calabozos infestados de gusanos, enfermos de lepra y en ocasiones de animales salvajes como leones y panteras, esto para crear en los presos una especie de terror psicológico.
En China los delincuentes, una vez que eran recluidos en las cárceles, eran obligados a realizar trabajos forzosos, además se les aplicaban diversas técnicas de tortura, tales como el hierro caliente.
En Babilonia las cárceles eran conocidas como lago de leones, en los cuales prácticamente los calabozos o celdas en donde eran recluidos los presos se encontraban inundadas por agua.
En Egipto, las cárceles consistían en una especie de casas privadas en los cuales los presos eran obligados a desempeñar trabajos forzosos.
Japón por su parte dividía su territorio en dos tipos de cárceles, la cárcel del norte, era destinada para recluir a los delincuentes condenados por delitos graves y la cárcel del sur para aquellos delincuentes condenados por delitos menores.
En Grecia se manejaron tres tipos de prisiones; la de custodia que tenía como finalidad retener al delincuente hasta el día que el juez dictara sentencia; el Sofonisterión que era el lugar destinado para los delincuentes de los delitos considerados como no graves y la del Suplicio que era para los delincuentes de los delitos graves, ésta última se ubicaba en parajes desérticos.
Cabe destacar que los griegos también contaban con una prisión por deudas, la cual consistía en privar de la libertad de los deudores en las casas de los acreedores, en donde los deudores eran considerados como esclavos hasta que pagaban la deuda.
En la Edad Media no existió la pena privativa de la libertad, ya que en ese momento se encontraban vigentes las penas corporales como los azotes, amputaciones de los miembros del cuerpo. Además existían las penas infamantes y las penas pecuniarias, así como la prisión como medio de custodia o resguardo hasta la celebración del juicio, dicha custodia o resguardo se llevaba a cabo en castillos, torreones y calabozos.
Durante la segunda mitad del siglo XVIII se realizaron grandes protestas por parte de filósofos y teóricos del derecho, respecto a los actos sanguinarios de los que se valía la autoridad para aplicar justicia y los cuales se convirtieron en un tipo de circo para la población de la época.
Después de este periodo sangriento, a causa de la expansión cultural y económica además del humanismo que se vivía a mediados del siglo XVIII, surgieron en Europa las “casas de trabajo”, a causa de la necesidad de mano de obra barata, una de las casas de trabajo más importantes fue la de Ámsterdam en Holanda.
Pero no es sino hasta finales del siglo XVIII en que culmina la evolución de la prisión y se generaliza su utilidad como sanción, su buena aceptación se debió a que además de no ser tan cruel como la pena de muerte o las penas corporales puede servir para retribuir, por ésto se llegó a pensar que la prisión fue el gran invento social de la época.
CDMX crea fondo para apoyar a negocios afectados por sismo
La estrategia del Gobierno de la Ciudad de México, que será manejado a través del Programa Emergente para Personas con Negocios Afectados, contempla créditos de entre nueve mil pesos y tres millones de pesos para personas físicas y negocios grandes.
El jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera, anunció la mañana de este jueves la estrategia financiera para apoyar a los negocios afectados por el terremoto del 19 de septiembre, la cual contempla créditos de entre nueve mil pesos y tres millones de pesos para personas físicas y negocios grandes.
Para estos créditos hay 110 millones disponibles y en la primer semana de octubre aumentará a 700 millones aproximadamente.
El financiamiento será operado por Nacional Financiera (Nafin) y la Secretaría de Desarrollo Económico capitalina (Sedeco), a través del Programa Emergente para Personas con Negocios Afectados por los Sismos.
Entre los principales instrumentos que se manejan figuran los microcréditos para micro y pequeños empresarios o unidades económicas conformadas por entre dos y cinco personas, quienes podrán acceder a financiamiento de nueve mil pesos para reparaciones menores y capital de trabajo, con tasas de 11 por ciento anual y un plazo de 12 meses y dos meses de gracia.
Los créditos más fuertes van de 25 mil pesos a dos millones de pesos, destinados a remodelaciones y reconstrucción mayor de negocios y para capital de trabajo,con tasas de 11 a 12 por ciento, plazo de pago de 10 años con seis meses de gracia.
Además ofrecerán créditos para sustituir los vigentes, otorgados por otros programas, los que van de 25 mil a 3 millones de pesos.
En todos los casos, los créditos son sin aval, es decir, a la palabra, explicó Mancera Espinosa en conferencia de prensa, tienen el objetivo de impulsar y reactivar la economía en los polígonos afectados en la Ciudad de México.
Mencionó que para obtener estos créditos, los demandantes tienen que contactar con Fondeso, a través de los 18 módulos puestos a disposición por el Gobierno capitalino para apoyar a los afectados por el sismo o visitar los módulos de esta misma dependencia, cuyo personal realizará una visita de verificación de daños a los peticionarios y se integrará expediente de verificación de crédito, de semana a semana y media para entrega del recurso.
En conferencia de prensa, el mandatario capitalino informó que la mayor afectación económica de pequeños negocios fue en Benito Juárez con el 47 por ciento; Tlalpan donde llegó al 34 por ciento, Cuauhtémoc, al alcanzar un 12 por ciento; otro tres por ciento en el resto de las demarcaciones, afectando principalmente joyerías, tienda de regalos, tiendas de ropa, etcétera.
El jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera, anunció la mañana de este jueves la estrategia financiera para apoyar a los negocios afectados por el terremoto del 19 de septiembre, la cual contempla créditos de entre nueve mil pesos y tres millones de pesos para personas físicas y negocios grandes.
Para estos créditos hay 110 millones disponibles y en la primer semana de octubre aumentará a 700 millones aproximadamente.
El financiamiento será operado por Nacional Financiera (Nafin) y la Secretaría de Desarrollo Económico capitalina (Sedeco), a través del Programa Emergente para Personas con Negocios Afectados por los Sismos.
Entre los principales instrumentos que se manejan figuran los microcréditos para micro y pequeños empresarios o unidades económicas conformadas por entre dos y cinco personas, quienes podrán acceder a financiamiento de nueve mil pesos para reparaciones menores y capital de trabajo, con tasas de 11 por ciento anual y un plazo de 12 meses y dos meses de gracia.
Los créditos más fuertes van de 25 mil pesos a dos millones de pesos, destinados a remodelaciones y reconstrucción mayor de negocios y para capital de trabajo,con tasas de 11 a 12 por ciento, plazo de pago de 10 años con seis meses de gracia.
Además ofrecerán créditos para sustituir los vigentes, otorgados por otros programas, los que van de 25 mil a 3 millones de pesos.
En todos los casos, los créditos son sin aval, es decir, a la palabra, explicó Mancera Espinosa en conferencia de prensa, tienen el objetivo de impulsar y reactivar la economía en los polígonos afectados en la Ciudad de México.
Mencionó que para obtener estos créditos, los demandantes tienen que contactar con Fondeso, a través de los 18 módulos puestos a disposición por el Gobierno capitalino para apoyar a los afectados por el sismo o visitar los módulos de esta misma dependencia, cuyo personal realizará una visita de verificación de daños a los peticionarios y se integrará expediente de verificación de crédito, de semana a semana y media para entrega del recurso.
En conferencia de prensa, el mandatario capitalino informó que la mayor afectación económica de pequeños negocios fue en Benito Juárez con el 47 por ciento; Tlalpan donde llegó al 34 por ciento, Cuauhtémoc, al alcanzar un 12 por ciento; otro tres por ciento en el resto de las demarcaciones, afectando principalmente joyerías, tienda de regalos, tiendas de ropa, etcétera.
UNAM anuncia que cierra centro de acopio tras ser devuelto por 'okupas'
La máxima casa de estudios dijo que la ayuda que ya se había recibido será enviada a las comunidades afectadas por el sismo del 19 de septiembre, además se seguirá recibiendo en las escuelas y facultades.
CIUDAD DE MÉXICO.- La Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) anunció que el centro de acopio que instaló en el Estadio Olímpico Universitario para recaudar ayuda tras el sismo del 19 de septiembre, será cerrado luego de que fuera tomado por 'okupas'.
"El centro de acopio cierra sus puertas a partir de hoy, aunque se continuará recibiendo ayuda en las distintas escuelas y facultades que activamente participan en brigadas de apoyo", dijo la casa de estudios a través de un comunicado.
Agregó que los estudiantes apoyaron en la recepción, clasificación y distribución de víveres y suministros, realizaron una asamblea conjunta con "aquellas personas que habían desplazado la ayuda universitaria".
En dicha asamblea se decidió entregar a la UNAM las instalaciones, el centro de acopio, así como el ayuda recabada a la Dirección General de Prevención y Protección Civil de la Secretaría de Atención a la Comunidad de la casa de estudios.
Destacó que la UNAM resguarda lo que se había recabado y que será distribuida en los sitios donde se necesite.
Por último, dice el comunicado, durante la semana posterior al sismo hizo llegar la ayuda a los poblados más necesitados de Chiapas, Guerrero, Morelos, Oaxaca, Estado de México y Puebla, así como a zonas afectadas de la Ciudad de México.
El miércoles, en un comunicado, la Universidad informó que ya no controlaba el Centro de Acopio y que grupos externos lo habían tomado.
La UNAM dijo que en la noche del martes, algunas personas se sumaron a las labores de acopio y clasificación que decenas de voluntarios habían realizado días atrás.
Horas después, ese grupo simuló llevar a cabo una asamblea en el interior del estadio, en la que se determinó que “nuestro personal de las direcciones general de Atención a la Comunidad, y de Servicios Generales y Movilidad abandonara el recinto, argumentando falta de transparencia en el destino de la ayuda”, dijo.
La Universidad informó que no estaba “en condiciones de supervisar el destino que tengan los bienes y suministros provenientes de la sociedad”.
CIUDAD DE MÉXICO.- La Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) anunció que el centro de acopio que instaló en el Estadio Olímpico Universitario para recaudar ayuda tras el sismo del 19 de septiembre, será cerrado luego de que fuera tomado por 'okupas'.
"El centro de acopio cierra sus puertas a partir de hoy, aunque se continuará recibiendo ayuda en las distintas escuelas y facultades que activamente participan en brigadas de apoyo", dijo la casa de estudios a través de un comunicado.
Agregó que los estudiantes apoyaron en la recepción, clasificación y distribución de víveres y suministros, realizaron una asamblea conjunta con "aquellas personas que habían desplazado la ayuda universitaria".
En dicha asamblea se decidió entregar a la UNAM las instalaciones, el centro de acopio, así como el ayuda recabada a la Dirección General de Prevención y Protección Civil de la Secretaría de Atención a la Comunidad de la casa de estudios.
Destacó que la UNAM resguarda lo que se había recabado y que será distribuida en los sitios donde se necesite.
Por último, dice el comunicado, durante la semana posterior al sismo hizo llegar la ayuda a los poblados más necesitados de Chiapas, Guerrero, Morelos, Oaxaca, Estado de México y Puebla, así como a zonas afectadas de la Ciudad de México.
El miércoles, en un comunicado, la Universidad informó que ya no controlaba el Centro de Acopio y que grupos externos lo habían tomado.
La UNAM dijo que en la noche del martes, algunas personas se sumaron a las labores de acopio y clasificación que decenas de voluntarios habían realizado días atrás.
Horas después, ese grupo simuló llevar a cabo una asamblea en el interior del estadio, en la que se determinó que “nuestro personal de las direcciones general de Atención a la Comunidad, y de Servicios Generales y Movilidad abandonara el recinto, argumentando falta de transparencia en el destino de la ayuda”, dijo.
La Universidad informó que no estaba “en condiciones de supervisar el destino que tengan los bienes y suministros provenientes de la sociedad”.
Instalarán dispositivos de seguridad en transporte público
•Así lo acordaron el Gobierno del Estado de México y transportistas
Toluca, México, 28 de septiembre de 2017.-
La Secretaría de Seguridad del Estado de México (SSEM), en coordinación con la Secretaría de Movilidad (SEMOV) y empresas transportistas de la entidad, acordaron un convenio de colaboración para instalar en las unidades de transporte público de pasajeros, botones de pánico y cámaras de videovigilancia para brindar mayor seguridad a los usuarios.
En el auditorio del edificio central de la SSEM, la titular de la Secretaría de Seguridad, Maribel Cervantes Guerrero, acompañada por el titular de la Secretaría de Movilidad estatal, Raymundo Martínez Carbajal, dijo que es momento de orientar esfuerzos en el tema de transporte para realizar un ordenamiento en el parque vehicular y explotar de una mejor manera los C5.
La secretaria señaló que se entablarán mesas de diálogo entre el gobierno mexiquense y transportistas para evaluar resultados, ofrecer y disponer de la información de cámaras de videovigilancia y sistemas GPS que se requieran en alguna investigación y colaborar con las empresas de comunicaciones. Destacó ser estrictos en la aplicación de la ley para actuar y reaccionar de manera inmediata en caso de surgir un probable hecho delictivo.
"La clave para que un programa funcione es rendir cuentas, nuestro destinatario más importante son los usuarios, vamos a tomar áreas de oportunidad para mejorar el servicio que tenemos que dar. La idea es que vayamos juntos, el orden lo vamos a poner entre todos”, dijo la secretaria de Seguridad.
En su participación, el titular de la Secretaría de Movilidad, Raymundo Martínez Carbajal, agradeció la sinergia para trabajar de manera coordinada en beneficio de los ocho millones de usuarios del transporte público de pasajeros que diariamente circulan en la entidad, e informó que el concepto de movilidad se debe reforzar porque representa un derecho humano, por lo que se debe garantizar el tránsito libre con respeto e integridad.
La tecnología que se instalará en autobuses del transporte público de pasajeros, foráneo, urbano y suburbano que circulan por el territorio mexiquense, y estará enlazada con los Centros de Control, Comando, Comunicación, Cómputo y Calidad (C-5) y su implementación será de manera escalonada.
Mientras tanto, el delegado de la Cámara Nacional de Autotransportes de Pasaje y Turismo en el Estado de México (CANAPAT), Odilón López Nava, dijo que el programa conocido como “Centro de Control y Gestión”, prevé cubrir las 6 mil 500 unidades afiliadas a su organización y se proyecta que en diciembre se tenga un avance del 50 por ciento del transporte público concesionado.
A la reunión también asistieron representantes de empresas transportistas del Estado de México y de empresas de telefonía celular.
Toluca, México, 28 de septiembre de 2017.-
La Secretaría de Seguridad del Estado de México (SSEM), en coordinación con la Secretaría de Movilidad (SEMOV) y empresas transportistas de la entidad, acordaron un convenio de colaboración para instalar en las unidades de transporte público de pasajeros, botones de pánico y cámaras de videovigilancia para brindar mayor seguridad a los usuarios.
En el auditorio del edificio central de la SSEM, la titular de la Secretaría de Seguridad, Maribel Cervantes Guerrero, acompañada por el titular de la Secretaría de Movilidad estatal, Raymundo Martínez Carbajal, dijo que es momento de orientar esfuerzos en el tema de transporte para realizar un ordenamiento en el parque vehicular y explotar de una mejor manera los C5.
La secretaria señaló que se entablarán mesas de diálogo entre el gobierno mexiquense y transportistas para evaluar resultados, ofrecer y disponer de la información de cámaras de videovigilancia y sistemas GPS que se requieran en alguna investigación y colaborar con las empresas de comunicaciones. Destacó ser estrictos en la aplicación de la ley para actuar y reaccionar de manera inmediata en caso de surgir un probable hecho delictivo.
"La clave para que un programa funcione es rendir cuentas, nuestro destinatario más importante son los usuarios, vamos a tomar áreas de oportunidad para mejorar el servicio que tenemos que dar. La idea es que vayamos juntos, el orden lo vamos a poner entre todos”, dijo la secretaria de Seguridad.
En su participación, el titular de la Secretaría de Movilidad, Raymundo Martínez Carbajal, agradeció la sinergia para trabajar de manera coordinada en beneficio de los ocho millones de usuarios del transporte público de pasajeros que diariamente circulan en la entidad, e informó que el concepto de movilidad se debe reforzar porque representa un derecho humano, por lo que se debe garantizar el tránsito libre con respeto e integridad.
La tecnología que se instalará en autobuses del transporte público de pasajeros, foráneo, urbano y suburbano que circulan por el territorio mexiquense, y estará enlazada con los Centros de Control, Comando, Comunicación, Cómputo y Calidad (C-5) y su implementación será de manera escalonada.
Mientras tanto, el delegado de la Cámara Nacional de Autotransportes de Pasaje y Turismo en el Estado de México (CANAPAT), Odilón López Nava, dijo que el programa conocido como “Centro de Control y Gestión”, prevé cubrir las 6 mil 500 unidades afiliadas a su organización y se proyecta que en diciembre se tenga un avance del 50 por ciento del transporte público concesionado.
A la reunión también asistieron representantes de empresas transportistas del Estado de México y de empresas de telefonía celular.
Llama INAI a ejercer derecho de acceso a la información, en el marco del día internacional del derecho a saber
•El 28 de septiembre se estableció como el Día Internacional del Derecho a Saber en el año 2002, en Sofía, Bulgaria
•El INAI, como autoridad a nivel nacional, garantiza el acceso a la información, promueve la transparencia entre los sujetos obligados del orden federal y orienta a la población sobre la manera de ejercer este derecho
En el marco del Día Internacional del Derecho a Saber, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), hace un llamado a la población a ejercer su derecho de acceso a la información como un medio para escrutar la gestión pública y promover la rendición de cuentas.
El comisionado presidente del INAI, Francisco Javier Acuña Llamas resaltó que el acceso a la información clara y útil puede contribuir a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos e incluso ayudar a disminuir riesgos en situaciones de emergencia, como las que se vivieron por los sismos del 7 y 19 de septiembre.
Ante la emergencia que vive el país, garantizar a la población afectada el acceso a información que le permita conocer las distintas fuentes de apoyo por parte de los gobiernos federal y estatales, es un derecho de primera necesidad, afirmó el comisionado presidente.
Indicó que las autoridades deben difundir el atlas de riesgo para que la población cuente con la información que les permita tomar decisiones; dar a conocer el listado de los daños y dar seguimiento a los afectados por los fenómenos naturales en un ejercicio de máxima rendición de cuentas.
“Invitar a hacer solicitudes de acceso a la información, a solicitar información y también a exigir la protección de sus datos personales”, subrayó Francisco Acuña Llamas.
En México el acceso a la información ha evolucionado hasta consolidarse como un derecho y un mecanismo de control institucional encaminado a una efectiva rendición de cuentas.
El INAI, como organismo garante a nivel nacional, protege el acceso a la información, promueve la transparencia entre los sujetos obligados del orden federal y orienta a la población sobre la manera de ejercer este derecho humano consagrado en el artículo 6º constitucional, desde el 20 de julio de 2007.
Este derecho se materializó con la publicación de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el 4 de mayo de 2015; en ella se establecieron las bases y principios mínimos que debían cumplirse en todo el país para garantizar el derecho de acceso a la información, con la finalidad de lograr su armonización.
Asimismo, el 9 de mayo de 2016 fue publicada en el DOF la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que retoma las bases y principios de la Ley General para el ámbito federal.
Cabe señalar que el 28 de septiembre se estableció como el Día Internacional del Derecho a Saber en el año 2002, en Sofía, Bulgaria; durante un encuentro internacional de organizaciones no gubernamentales que promueven el acceso a la información pública.
•El INAI, como autoridad a nivel nacional, garantiza el acceso a la información, promueve la transparencia entre los sujetos obligados del orden federal y orienta a la población sobre la manera de ejercer este derecho
En el marco del Día Internacional del Derecho a Saber, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), hace un llamado a la población a ejercer su derecho de acceso a la información como un medio para escrutar la gestión pública y promover la rendición de cuentas.
El comisionado presidente del INAI, Francisco Javier Acuña Llamas resaltó que el acceso a la información clara y útil puede contribuir a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos e incluso ayudar a disminuir riesgos en situaciones de emergencia, como las que se vivieron por los sismos del 7 y 19 de septiembre.
Ante la emergencia que vive el país, garantizar a la población afectada el acceso a información que le permita conocer las distintas fuentes de apoyo por parte de los gobiernos federal y estatales, es un derecho de primera necesidad, afirmó el comisionado presidente.
Indicó que las autoridades deben difundir el atlas de riesgo para que la población cuente con la información que les permita tomar decisiones; dar a conocer el listado de los daños y dar seguimiento a los afectados por los fenómenos naturales en un ejercicio de máxima rendición de cuentas.
“Invitar a hacer solicitudes de acceso a la información, a solicitar información y también a exigir la protección de sus datos personales”, subrayó Francisco Acuña Llamas.
En México el acceso a la información ha evolucionado hasta consolidarse como un derecho y un mecanismo de control institucional encaminado a una efectiva rendición de cuentas.
El INAI, como organismo garante a nivel nacional, protege el acceso a la información, promueve la transparencia entre los sujetos obligados del orden federal y orienta a la población sobre la manera de ejercer este derecho humano consagrado en el artículo 6º constitucional, desde el 20 de julio de 2007.
Este derecho se materializó con la publicación de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el 4 de mayo de 2015; en ella se establecieron las bases y principios mínimos que debían cumplirse en todo el país para garantizar el derecho de acceso a la información, con la finalidad de lograr su armonización.
Asimismo, el 9 de mayo de 2016 fue publicada en el DOF la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que retoma las bases y principios de la Ley General para el ámbito federal.
Cabe señalar que el 28 de septiembre se estableció como el Día Internacional del Derecho a Saber en el año 2002, en Sofía, Bulgaria; durante un encuentro internacional de organizaciones no gubernamentales que promueven el acceso a la información pública.
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septiembre 28, 2017
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Llama INAI a ejercer derecho de acceso a la información
Detiene policía de Ecatepec a dos hombres acusados de abusar sexualmente de una menor
lementos de la Dirección de Seguridad Ciudadana y Vial de Ecatepec detuvieron a dos hombres en la colonia Llano de los Báez por su probable responsabilidad en el delito de violación en contra de una menor de edad.
Arturo Centeno Cano, director de la dependencia, informó que los policías municipales realizaban un recorrido de vigilancia por dicha colonia y una mujer solicitó su apoyo, pues denunció que minutos antes unos sujetos atacaron sexualmente a su hija. De inmediato los uniformados iniciaron una búsqueda por la zona, la cual concluyó con la captura de dos presuntos responsables.
“Como parte de los operativos de vigilancia que realizamos en Ecatepec, los policías municipales tienen presencia permanente en sus respectivos cuadrantes, lo que nos permite estar en contacto directo con la ciudadanía y atender de manera inmediata cualquier emergencia; en este caso, gracias a la denuncia ciudadana y a la oportuna intervención de los elementos, logramos capturar a un par de sujetos acusados de atacar sexualmente a una joven”, comentó el comisario.
Detalló que los detenidos fueron identificados como Isaac N y Fernando N de 21 y 20 años, respectivamente y que, después de hacerles saber sus derechos, ambos fueron trasladados ante Ministerio Público de San Cristóbal para determinar su situación jurídica.
En lo que va de la presente administración, del 1 de enero de 2016 al 27 de septiembre de 2017, la Policía Municipal ha detenido a 26 probables responsables del delito de violación, 43 por abuso sexual y dos más por abuso infantil.
La ciudadanía puede comunicarse al 911 Número Único de Llamadas de Emergencia en el Estado de México, donde puede solicitar el apoyo de la Policía Municipal, Comisión Estatal de Seguridad (CES), Cruz Roja, Bomberos, Protección Civil, así como realizar denuncias anónimas. También se recomienda identificar el cuadrante, patrullas asignadas y responsable en la página web de la Dirección de Seguridad Ciudadana y Vial de Ecatepec www.ecatepec.gob.mx/mandounico.
Arturo Centeno Cano, director de la dependencia, informó que los policías municipales realizaban un recorrido de vigilancia por dicha colonia y una mujer solicitó su apoyo, pues denunció que minutos antes unos sujetos atacaron sexualmente a su hija. De inmediato los uniformados iniciaron una búsqueda por la zona, la cual concluyó con la captura de dos presuntos responsables.
“Como parte de los operativos de vigilancia que realizamos en Ecatepec, los policías municipales tienen presencia permanente en sus respectivos cuadrantes, lo que nos permite estar en contacto directo con la ciudadanía y atender de manera inmediata cualquier emergencia; en este caso, gracias a la denuncia ciudadana y a la oportuna intervención de los elementos, logramos capturar a un par de sujetos acusados de atacar sexualmente a una joven”, comentó el comisario.
Detalló que los detenidos fueron identificados como Isaac N y Fernando N de 21 y 20 años, respectivamente y que, después de hacerles saber sus derechos, ambos fueron trasladados ante Ministerio Público de San Cristóbal para determinar su situación jurídica.
En lo que va de la presente administración, del 1 de enero de 2016 al 27 de septiembre de 2017, la Policía Municipal ha detenido a 26 probables responsables del delito de violación, 43 por abuso sexual y dos más por abuso infantil.
La ciudadanía puede comunicarse al 911 Número Único de Llamadas de Emergencia en el Estado de México, donde puede solicitar el apoyo de la Policía Municipal, Comisión Estatal de Seguridad (CES), Cruz Roja, Bomberos, Protección Civil, así como realizar denuncias anónimas. También se recomienda identificar el cuadrante, patrullas asignadas y responsable en la página web de la Dirección de Seguridad Ciudadana y Vial de Ecatepec www.ecatepec.gob.mx/mandounico.
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