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La ventaja de este tipo de organización del Juzgado Colmena es que “aprovechamos economías a escala, es decir, con el mismo personal o con un poco más de personal atendemos a más jueces”
Un Tribunal Colmena o un Juzgado Colmena es
lo mismo que un tradicional, solo que el juez está únicamente atendiendo
audiencias y dictando resoluciones, sin dedicarse a temas administrativos,
afirmó el presidente del Poder Judicial del Estado de México, Ricardo Sodi
Cuellar.
En este sistema de Juzgados Colmena, varios jueces están
alrededor de un área administrativa común que procesa todo el trámite del
juicio y le pasa los asuntos al juez para que acuerde lo conducente, eso se
publica y va continuando el proceso, explicó el magistrado.
El Juzgado Colmena “es como una línea de
producción de coches, uno pone la rueda, otro la defensa, aprieta las tuercas,
otro lo pinta y así se va armando el automóvil. Es lo mismo acá, - el personal
del juzgado- ya no están repitiendo la misma acción, sino que hay una línea de
producción donde hay tres o cuatro que dictan promoción, otros tres o cuatro
que preparan la audiencia, en fin, es todo un modelo diferente que ha
funcionado espléndidamente bien en materia laboral y penal”, aseguró Ricardo
Sodi.
La ventaja de este tipo de organización del Juzgado Colmena
es que “aprovechamos economías a escala, es decir, con el mismo personal o con
un poco más de personal atendemos a más jueces”.
En el caso de Ecatepec, por ejemplo, 10 jueces se atienden
por un grupo central de tramitología, “entonces los jueces únicamente están
para lo que deben estar, dictar resoluciones y presidir audiencias, sin estar
pendientes de trámites, si alguien faltó o en temas” de organización, que le
corresponden a una administradora o administrador, explicó Sodi Cuellar.
Es decir, son varios jueces en torno a una misma
organización administrativa. Este sistema “se instrumentó en materia penal y
laboral con mucho éxito; y ahora viene en breve la implementación del Código de
Procedimientos civiles y familiares y eso implica adoptar nuevos esquemas de
organización”.
Con el nuevo código los litigantes no pueden estar en
contacto con el juez a menos que ambas partes vayan, es una práctica que era
costumbre que los abogados “hablaran con el juez, el alegato de oídas, en fin,
ahora el nuevo código impide que eso suceda”, afirmó el presidente del Poder Judicial
mexiquense.
“Estamos apenas en la etapa de maduración y capacitación del
personal, pero una de las ventajas de este modelo, es que nos permite cumplir
con las disposiciones del nuevo Código de Procedimientos Civiles y Familiares”,
explicó Ricardo Sodi.
Esto no implica una saturación de trabajo para el equipo que
va a atender a 10 jueces, señaló el magistrado, porque es la la suma de
personal que tenían los juzgados; los juzgados antes tenían uno, dos o tres
empleados, con este esquema si un secretario falta lo suple otro.
“El problema que tenemos en efecto es que hay un exceso de
trabajo en ciertas regiones del Tribunal, nos hace falta personal, eso es un
hecho, pero entendemos que las restricciones presupuestales no nos permiten
contratar más personal”, admitió el presidente del PJEM.
Modelo de gestión que permite optimizar tiempos y
movimientos
“Por lo que tenemos que optar por esquemas novedosos, no es
una concentración, al contrario, es una distribución de funciones, en vez de
que cada secretario haga lo mismo se ayudan unos a otros, en un modelo de
gestión que permite optimizar tiempos y movimientos”, aseguró Sodi Cuellar.
En este esquema unos 100 empleados atienden a 10 jueces.
¿Qué es lo que ha generado inconformidad? “Primero las inconformidades de los
litigantes son justas, son razonables, lo que quieren es un juzgado que
funcione adecuadamente, rápido y les resuelva sus temas”, respondió el
magistrado.
Pero tenemos una resistencia a entrar al nuevo modelo
digital; los abogados no son muy dados al uso de instrumentos digitales para
consultar sus expedientes, les gusta a ir a ver sus expedientes de manera
personal y física, señaló Ricardo Sodi
“Adicionalmente tenemos insuficiencia de personal, porque,
aunque son 90 o 100 personas atendiendo a un grupo de 10 jueces no se dan
abasto por la cantidad de promociones que hay”, reconoció el presidente del
Poder Judicial mexiquense.
“Necesitamos digitalizar el juzgado lo antes posible, la
fecha para tener el proceso de digitalización completa es el 4 de marzo de este
año, estamos en el periodo final de implementación”, indicó el titular del
PJEM.
Cualquier implementación del nuevo modelo requiere una curva
de aprendizaje. He pedido a los abogados que tengan un poco de paciencia, pero
bueno no tienen por qué tenerla. Sin embargo, creo que el modelo puede
funcionar adecuadamente con la aplicación del modelo de gestión.
Sistema ha funcionado en materia penal y laboral
Este sistema ha funcionado en materia penal y laboral,
reiteró Sodi Cuellar, sin embargo “en materia familiar tenemos un problema,
porque cerca del 55% de los asuntos del Tribunal son de materia familiar,
tenemos una saturación de asuntos y eso nos ha provocado una curva de
aprendizaje que estamos en proceso de atender”.
“Mientras no funcione perfectamente bien, no se va a
exportar a otros juzgados de lo familiar, el cual se implementa solo en algunas
regiones, aún no está en todo el Estado de México, hasta que no esté
implementado bien, no se va a llevar a otras regiones”, aseguró el presidente
del PJEM.
En esta primera etapa este sistema está en los juzgados
familiares de Ecatepec, Ixtapaluca y Los Reyes La Paz, en los dos últimos con
incidentes menores y sin problema, indicó Sodi Cuellar.
Pero en Ecatepec es donde ha habido problemas, quizá de
forma artificial, porque también hay resistencia del personal a hacerlo,
tristemente por prácticas indebidas y al moverlo por un sistema totalmente
digital se descartan prácticas indebidas, reconoció el magistrado.
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